年菜

　　當中山市創新廣場小區的業主張先生循著敲門聲打開家門，站在門外的，不是此前多次追討欠費的物業公司，而是法官。由於對物業公司服務不滿，該小區部分業主從2008年起開始拖欠物業服務費。物業公司將29戶業主起訴。10月22日，4名法官聯合3名綜治維穩中心工作人員、10名訴前聯調工作室調解員馬爾地夫上門調解。4個多小時後，5戶業主當場繳納欠費，另有8戶承諾補交，只有5戶堅持不交。今年1至10月，通過訴前聯調暨預立案機制，中山法院成功調處各類矛盾糾紛14163件，調撤率達57.5%，自動履行率達99%。
　　法官人均結案1膠原蛋白70.6件
　　2011年，中山法院受理案件數量景觀設計就已突破5萬件大關，法官人均結案170.6件，是全省法官人均結案數的近2倍，有法官結案數多達623件，而某些法庭單一年的受理案件數量，就遠遠超過粵西一個縣一年的數量。中山市中級人民法院院長潘墀認為，構建“便利、快捷、低成本、高效能”的矛盾糾紛化解渠道和建立健全多元化糾紛解決機制，將有效緩和矛盾。
　　2009年，中山探索也隨之展開。法院利用全市24個鎮區綜治維穩中心平臺做文章——整合綜治、信訪、司法、公安、民政、國土、勞動、工會等糾紛解決資源，建立訴前聯調工作站。中山兩級法院配備了28名具有豐富調解經驗的法官、檢察官、律師和人民陪審員為訴前聯調專職人員關鍵字行銷；司法局、公安局、衛生局、人社局、工商局和婦聯等單位選派217名業餘調解員。目前，中山共建立73個訴前聯調工作室。
　　2012年8月，全面啟動預立案調解工作機制。《關於建立預立案調解機制的實施方案》規定，屬於婚姻家庭（不包括調解後堅持離婚的糾紛）、相鄰關係、醫療服務、勞動爭議、交通事故、電信欠費、信用卡欠款、物業服務等八大類糾紛以及爭議標的在50萬元以下的給付自訴糾紛，原則上都應該通過預立案調591解解決。調解不成怎麼辦？《方案》註明，“為此類糾紛開通綠色通道，實行優先排期審理裁判。”
　　訴前聯調和預立案不是“拉郎配”。據瞭解，預立案不收取當事人費用，經過司法確認的案件也不收取案件受理費。
　　調解成功幾率為啥更高？
　　為什麼通過訴前調解和預立案，調解成功幾率會更高？中山中院審判委員會專職委員何理認為，不同的糾紛賠償有不同的計算方式，法院可以解釋得非常清楚，而當事人對法院有一種天然的信任感。無需請律師、不用交訴訟費，本身就有很大的吸引力。
　　中山市石岐區調解委員會主任黎瑞枝看到的，則是中山調解隊伍的成長。在由中山市中院編著、調解員人手一冊的《訴前聯調暨預立案調解實務手冊》進行了詳盡的講解。兩級法院一線審判的法官還會定期為基層調解員舉行培訓講座。今年1至10月，通過訴前聯調和預立案機制，中山法院成功調處各類矛盾糾紛14163件，調撤率達57.5%，自動履行率達99%。接下來計劃將民商事糾紛案件“萬人起訴率”納入市委對各鎮區的年度考核指標體系中，動員各級力量把矛盾糾紛解決在初始階段。
　　南方日報記者 趙琦玉
　　通訊員 何娟 李志金
　　策劃統籌 徐林　　（原標題：“案多人少”難題破解）